Петр I принял Указ, положивший начало созданию государственной системы социальной защиты 1701, 8 июня

8 июня 1701 года Петр I принял Указ, положивший начало созданию государственной системы социальной защиты, «Об определении в домовых Святейшего Патриархата богадельни нищих, больных и престарелых». По указу Петра «для десяти человек больных — в богадельне должен быть один здоровый, который бы за теми больными ходил и всякое им вспоможение чинил». Фактически этот указ Петра стал началом не только государственной, но и предпринимательской благотворительности в России – строительство и содержание богаделен в губерниях берут на себя промышленники и купцы.

В Пермской губернии богадельни изначально располагались при церквях, храмах, монастырях – к началу XX века в губернии насчитывалось 11 таких заведений. Позднее в ряде городов, например, Чердыни и Кунгуре, домам призрения были выделены специальные дома –  однако в Перми богадельня появилась лишь в 1872 году. На углу улиц Большая Ямская и Красноуфимская (сейчас – Пушкина и Куйбышева) построили учреждение призрения для «пермских мещан и купцов, потерявших способность собственным трудом зарабатывать себе на пропитание», именуемое «Мещанского общества богадельня».

В 1873 году городская дума избрала попечителем городской общественной богадельни купца Фёдора Козмича Каменского. С этого времени начинается «заботливое отношение рода Каменских к богадельщикам». В 1879 году Фёдор Козмич выстроил при богадельне небольшую деревянную церковь вместимостью 40–50 человек, прачечную и баню. А в декабре 1883 года, после смерти Фёдора Каменского, обязанности попечителя перешли к его брату Григорию Козмичу Каменскому. Григорий Козмич построил для призреваемых взамен старого деревянного ветхого флигеля большой одноэтажный каменный корпус вместимостью на 50 кроватей.